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浅谈财政系统干部队伍加强法制建设的重要性

时间:2012-08-24 16:35来源:未知 作者: 高艳琴 点击:
□柳林县财政局  高艳琴

        今年是“六五”普法实施之年,柳林县结合实际,大力开展了以“法治六进”为载体的依法治县工作。开展这项活动的根本目的,在于促进学以致用,防止学用脱节、着眼解决实际问题,通过法治实践的“大课堂”,切实提高全民法律素质,提高全社会法治化管理水平。在“法治六进”中,“法治进机关”是重点。财政部门是政府机构当中非常重要的部门机关,肩负着一个地区政府经济宏观调控,为领导及时掌握和调整决策部署,为政府科学理财的重要职能机构。因此,在财政系统开展“法治进机关”活动和干部队伍学法用法就显得尤为重要。
        财政部门全面推进财政科学化精细化管理,是落实科学发展观的必然要求,符合现代管理发展趋势,也是有效应对国际金融危机、促进经济平稳较快发展的重要手段。近些年来,各级财政部门采取了一系列加强管理的措施,财政管理水平不断提高。但同时,财政管理仍存在法制体系不够完整、预算约束力不强、管理基础工作比较薄弱等问题。因此,加强财政系统干部队伍法制建设是提高依法理财、依法行政、依法办事能力的保证和前提。如果财政系统的干部队伍不能按规则依法决策、办事,违反财政系统各项财务管理规定,对个人,对集体,乃至对全社会都会造成极大的恶劣影响。
        依法理财是依法执政、依法行政的重要前提。财政系统干部队伍如果不学法、不懂法、不会守法用法,不会依法决策、依法办事,不仅会难以适应新时期的财政工作,更会影响党和政府的形象。党的十七大要求:各级党组织和全体党员要自觉在宪法和法律范围内互动,带头维护宪法和法律的权威。财政系统内公务员学法用法的目的就在于不仅要把每个人“学法知责”与“依法履责”紧密结合起来,更要提高每个人的法律素质和依法行政,依法理财能力。财政系统内的每个工作人员都是系统内的一个元素。财政系统法制化建设实际上涵盖了系统内每个人各项活动的一切要素和过程,其基本标志就是树立法律权威,模范地遵守宪法和法律,用社会主义法治理念指导工作实践,依法决策,依法管理,依法办事。其具体要求和做法包括以下几方面:
        一、学法用法  第一,在学法的指导思想上要以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十七大精神,加强对每个财政干部的法制教育,特别是社会主义法治理念的教育,使其牢固树立社会主义法治理念,并据以指导工作实践,不断提高依法办事的能力。第二,学法的目的在于用法,每个人通过学法掌握必需的法律知识,这是基本要求。牢固树立法治观念,学会运用法律手段正确处理矛盾纠纷,管理经济社会事务,维护社会和谐,是学法的目的。通过法律知识学习、培训、考试和考核要达到如下基本目标:一是牢固树立法律权威至上的意识,明确“一切国家机关、社会团体和公民个人都必须在宪法和法律范围内活动”,“法律面前人人平等”的观念;二是要牢固树立依法履行职责的意识。了解和掌握宪法确认和保障的我国公民的基本权利和义务、我国国家制度和政权组织及其运行体系,掌握国家的行政法律制度及行政诉讼法、行政处罚法、国家赔偿法、行政复议法、行政监察法等法律法规。不仅如此,还要学习国务院和财政部不断出台的财政各类法律法规、制度和办法,这样才能更好地用这些政策法规来指导我们的工作。
        二、严格守法 即严格遵守法律、法规和各项制度,防止工作中的随意性及违规操作。财政系统人员首先要通过法律学习和法治实践,牢固树立规则意识,树立法的权威。 法律法规是普遍的刚性规则,决策违法或者非法决策,就不能得到现实的保护和最终的施行,就会事与愿违,造成不可挽回的损失。财政系统公务员在平时处理工作事物前应注意寻找法律依据,想一想这方面国家有什么法律法规规定,这样做符不符合国家有关法律法规的要求;查一查自己有没有这方面的决策权,超不超越法定职权;问一问自己是否做到依法决策、科学决策。
        三、接受监督 财政系统人员在处理日常工作事物的同时也应受到社会各界的监督。十七大报告明确指出:“要让权力在阳光下运行”。2008年财政系统内的每个人均领到了一本书---《财苑警示录》,这本书中收录的内容均是全国财政系统内的一些有关权力滥用、违规操作导致的典型腐败案例。诸多事实证明,权力一旦超越了法律,凌驾在法律之上,放弃了社会各界的监督,最终必然会将自己送进监狱,断送自己的大好前程。
        柳林县财政局在全局政治学习中,局领导多次宣读关于在全省和全县所发生的一系列各类腐败案件的通报;通过播放警示教育电教片的形式来提醒和告诫财政系统内的每个人,一定要学法、知法、守法、用法,给大家敲警钟,拧螺丝,学会用法律的武器维护好本部门、本单位的利益。同时,局领导给全局干部职工上廉政教育课的出发点和落脚点也都是让广大财政干部提高廉政意识、法律意识,在工作实践和处理具体事务的各个环节,强调做到依法、按规则办事。财政系统各业务部门的业务既相对独立又相互联系。每个业务部门都有很多跟本部门业务相关的一系列财政方面的法律法规、制度、办法等,系统内每个人努力学法、用法,熟知本职工作必备的法律知识,正确指导工作实践。每个人都应明确本部门的主要职责及在自己工作全局中扮演的角色,要自觉严格遵守宪法和法律以及相关的规范性文件,时时刻刻警戒自己依法办事,按规定的程序办事,依法来对照检查自己的行为,进而自我进行监督,使自己在实际工作中经受住权力的考验,担负起本部门工作的重任。
        柳林县政府每年都要在全县范围内举办各类法律知识的考试,这不仅仅是单纯的普及法律常识,也绝对不是读本书、听堂课、考次试,拿起法律条文念一念那样简单。其根本出发点就是要让大家学法、懂法、守法,普及法律知识;其落脚点就是要使大家增强法律意识,提高依法办事、依法行政的能力,最终达到依法治县的效果。
        柳林县财政系统公务员学法用法旨在把法治实践作为普法的最佳途径,把严格执法、依法行政、依法办事作为法治建设的核心内容,将学法用法与解决实际问题有机结合起来,将活动开展与促进本职工作和本部门建设紧密结合起来,通过制定可行的工作标准和量化指标,将长远目标阶段化、抽象事务具体化,推动依法治县、依法行政、依法治局、依法理财工作实现由“虚”到“实”的转变。
        当前,财政各项改革正在快速推进,用我们所学的法律知识和法律意识做后盾,用科学的方法,发展的眼光来更新我们的观念、创新我们的工作方法、变革我们的工作方式,最终指导我们的工作实践。将财政各项改革不断深入推进,使财政科学化精细化管理水平不断提高,使我们的各项工作都能够又快又好发展。为实现“三晋一流、全国百强”的宏伟目标作出积极贡献。 (责任编辑:admin)
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